五是加强公共就业服务
2020-07-25 06:16
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(六)积极构建和谐劳动关系,劳动者合法权益得到有效维护。积极稳妥做好化解过剩产能中的劳动关系处理工作。深入贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题的意见。进一步加强劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法工作。农民工服务工作取得新成效。

(五)扎实推进工资收入分配制度改革,薪酬分配的激励导向作用进一步发挥。各地根据实际情况稳慎调整最低工资标准。继续开展企业薪酬试调查工作。积极稳慎推进机关事业单位收入分配制度改革。

(四)从严从实,加强党建。推进全面从严治党,建设一支政治上、思想上、业务上、作风上都过硬的干部队伍是我们事业发展的重要保障。各级人力资源社会保障部门都要高度重视党的建设,把全面从严治党要求在我们系统落到实处。要严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例,坚决把纪律和规矩挺在前面。要认真落实主体责任,履行一岗双责,层层传导压力。要进一步加强党员干部教育监督管理,强化廉政风险防控,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

(三)创新人才工作体制机制。要全面贯彻落实中央深化人才发展体制机制改革的意见,全面推进各项人才工作。一是全面深化职称制度改革。二是加强专业技术人才队伍建设。三是加强技能人才队伍建设。四是加大引进外国人才工作力度。五是做好减少职业资格许可认定的后续工作。

(三)化解风险,坚守底线。人社领域全部工作都涉及到人,大部分涉及民生,和人民群众切身利益息息相关,社会高度关注,稍有不慎就可能引发社会风险。做好人社工作,尤其要增强底线思维和忧患意识。要关口前移,加强研判,健全社会稳定风险预警和评估机制,认真排查和梳理矛盾风险点,对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理。要完善社会风险化解机制,明确主体、责任到位,决不能因为我们的政策失误和管理疏漏而引发不稳定事件,决不能因为我们的工作不到位而引发系统性、区域性风险。

(二)以深化社保制度改革为引领,社会保障安全网进一步织密扎牢。深入推进社会保障制度改革,覆盖城乡社会保障体系建设取得积极进展。全国跨省异地就医直接结算工作取得积极进展。阶段性降低养老保险单位缴费费率和失业保险费率。基本养老保险基金投资管理正式启动。加快实施全民参保计划,社会保险覆盖范围持续扩大。国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。

(二)深化社会保障制度改革。要从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发,进一步健全社会保障制度。一是深化养老保险制度改革。二是继续推进医疗保险制度改革。三是进一步提升社会保险经办管理服务能力。同时,要确保养老金按时足额发放。要稳慎推进基本养老保险基金投资运营。

总结一年来的工作,逐步形成推进工作的好做法好经验,以下几个方面尤为重要:坚持围绕中心、服务大局,这是做好工作的根本要求。坚持改革创新、勇于担当,这是推进事业发展的强大动力。坚持突出重点、统筹兼顾,这是推进工作的基本方法。坚持提升能力、改进作风,这是落实任务的根本保障。

(一)全力确保就业局势稳定。明年就业形势依然复杂严峻。要继续把确保就业局势稳定作为全系统第一位的工作,全力以赴抓实抓好。一是完善落实稳定和扩大就业的政策。二是做好高校毕业生、化解过剩产能职工安置、就业困难人员等重点群体就业工作,促进农村贫困劳动力就业。三是突出抓好创业带动就业工作。四是大力加强职业技能培训。五是加强公共就业服务。

(一)围绕中心,服务大局。当前和今后一个时期最重要的任务,就是学习贯彻党的十八届六中全会精神,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从大局需要,一切从大局出发,不折不扣推进中央各项重大决策部署落实落地,扎扎实实做好人力资源和社会保障各项工作,为大局增光添彩。

(四)进一步深化人事制度改革,公务员队伍建设不断加强,事业单位人事管理不断规范,军转安置任务顺利完成。推进公务员分类管理,建立国务院及其工作部门任命的工作人员任职宪法宣誓制度,公务员考录、公开遴选、平时考核、表彰奖励、培训等工作取得新进展。事业单位人事管理进一步加强。顺利完成军转干部安置任务。

(一)全力以赴做好重点群体就业工作,就业局势保持总体稳定。我们把就业工作作为第一位的任务,积极应对新形势新情况,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,不断丰富完善促进就业创业的政策措施,保持了就业局势总体稳定。坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作首位,在高校毕业生数量常年高位运行且逐年增加的情况下,可望实现高校毕业生就业水平不降低的目标。去产能中的职工安置工作平稳有序开展。做好就业扶贫和农民工返乡创业工作,加强就业援助,确保零就业家庭实现动态清零。加强就业服务体系建设。加大职业培训工作力度,劳动者素质得到进一步提高。

(四)积极推进人事制度改革。要全面提升人事管理的科学化水平。一是推进专业技术类、行政执法类公务员分类改革。二是积极稳妥开展公务员职务与职级并行制度试点工作。三是深化事业单位人事制度改革。四是认真做好军转安置工作。五是加强人事考试安全工作。

(三)以深化人才评价机制改革为重点,人才队伍建设进一步加强。认真落实中央实施深化人才体制机制改革的意见。落实国务院转变政府职能、推进“放管服”改革任务要求,大幅削减职业资格许可和认定事项,在前五批已取消272项国务院部门设置的职业资格基础上,又分两批取消职业资格162项,总计取消434项,完成国务院确定取消70%的目标。继续实施各类人才工程。大力弘扬“工匠精神”。引才引智工作取得良好效果。

(二)勇于担当,狠抓落实。我们事业改革发展任务繁重、责任重大,必须以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志,增强责任意识,积极进取、奋发有为,在问题面前不回避、困难面前不畏缩,扎实推进各项改革和重点目标任务。要坚持问题导向和目标导向,只要看准了、认定了,就坚决地改、坚定地干。要以钉钉子精神狠抓落实,明确任务、明确责任、明确时限、明确要求,层层压实责任。要强化督促检查、问责问效,确保落实落地、见到实效。

今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的关键之年。面对纷繁复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,锐意改革、扎实工作,全面完成全年目标任务,实现了“十三五”良好开局。

做好明年人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,围绕民生为本、人才优先工作主线,积极促进就业创业,深化社会保障制度改革,加快人才队伍建设,推进人事制度改革,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,加强公共服务体系建设,持续改革创新,筑牢民生底线,防范化解风险,增强群众获得感,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(五)健全工资收入分配制度。继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策,努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。一是深化企业工资收入分配制度改革。二是完善公务员工资制度。三是完善事业单位工资制度。

回顾一年来的工作,呈现很多亮点,以下几个方面尤为突出:一是在经济下行压力加大、化解过剩产能任务艰巨、城镇新成长劳动力增多的情况下,稳住了就业基本盘,拓展了就业增长新空间,为经济平稳运行和社会和谐稳定做出积极贡献,受到党中央、国务院充分肯定。二是公务员分类管理、人才评价引进机制改革取得重大突破,工资管理由以往的大一统模式转向探索适应不同职业群体特点的工资政策,这些具有标志性意义的改革迈出重要步伐,对于破解制约我们事业发展的瓶颈具有重大而深远的意义。三是在经济领域风险向社会领域传导趋势明显的情况下,着力防范化解风险隐患,守住了不发生系统性区域性风险的底线,为社会和谐稳定做出重要贡献。四是立足于为群众提供更加方便快捷的服务和改进工作方式,加大公共服务信息化建设力度,积极推进“互联网+人社”,服务模式不断创新,工作流程不断优化,群众的获得感进一步增强。

明年的工作任务重、头绪多、要求高,需要统筹兼顾,协调推进。在对全盘工作的把握上,要更加突出抓重点、抓改革、抓风险防控、促能力提升,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。抓重点,就是要始终把促进就业作为我们系统的重点工作,一如既往地摆在各项工作的首位,举全系统之力,综合施策,精准发力,确保完成就业目标任务,确保就业局势稳定。这是我们为党的十九大胜利召开做出的最重要的贡献。抓改革,就是要继续把深化改革摆在更加突出的位置,作为贯穿全年工作的主线。发挥改革牵引作用,以改革的强大动力破解事业发展的瓶颈难题,推进事业发展。抓风险防控,就是要增强底线思维和忧患意识,始终绷紧风险这根弦,坚决守住底线,防止影响和干扰大局。这在明年工作中尤其具有重要意义。促服务能力提升,就是要坚持民生为本,以增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们的根本任务。我们不仅要把政策制定好,更要为群众提供便捷优质高效的服务,通过强基层打基础,补齐公共服务短板,增强人民群众的获得感幸福感。这要作为全系统始终坚持和努力的方向。

明年将召开党的第十九次全国代表大会,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,是一项光荣的政治任务。明年也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。做好明年的工作挑战与机遇并存。

(六)确保劳动关系和谐稳定。劳动关系领域最重要的任务就是确保劳动关系和谐稳定。一是解决劳动关系领域的突出矛盾。二是做好劳动关系协调工作。三是加强调解仲裁和监察执法工作。

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